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交通瓶颈“卡脖子”,地方财力有限,腾冲旅游如何突围?腾冲机场有关负责人赞叹:“回顾腾冲机场的建设发展历程,腾冲人敢为人先、矢志发展的尽头让人佩服!没钱怎么办?腾冲探索了“用资源换开发”的路子,拿出热海温泉资源,与民航部门和民营企业股份制投资“捆绑开发”,县政府只占10%的股份。腾冲机场在空中直线距离60公里内,还有保山和芒市机场,市场培育阶段政府下血本补贴。2017年更规定:航班航线补贴和航空市场开拓费,由6000万元增至近1亿元。

腾冲机场创下“腾冲速度”:一期建设提前两年完成;通航两年后旅客吞吐量突破50万人次,江西租车成为全国发展最快的旅游支线机场之一;2017年旅客吞吐量更接近百万人次——这些数字背后,大多是带着行囊的游客。

无论市场冷热,还是人事更迭,腾冲发展旅游的初心不变,旅游业也成为推动发展最富活力的力量。姜家邦总结,旅游在提升腾冲知名度招商引资、带动交通等基础设施建设、提升城市功能品质、统筹城乡发展、促进生态环境保护等方面都作出贡献。腾冲近68万人口,有20万人间接从事旅游业。2015年,腾冲撤县设市。2017年,腾冲荣获“国家文明城市”,成为有名城市仅有的两个国家文明城之一。

在有名城市与高铁已经通达的大理、丽江相比,与“老牌旅游地”西双版纳相比,腾冲旅游因为交通成本较高、资源文化禀赋不同、起步较晚等,一开始就走自己的路。“腾冲把旅游业作为支柱产业精心培育,补短板、重文化、塑品牌,紧跟旅游产业转型升级和机制创新”,姜家邦总结。

重文化。腾冲自然景观与人文底蕴珠联璧合,具有生态、地质、丝路、翡翠、抗战、侨乡“六种文化”。许多人还不知道,早在1826年,腾冲进出口总额就达100万英镑,关税总额一度超过广州;1899年英国在腾冲设立领事馆,1902年清政府在腾冲设立海关。在腾冲,老宅院里用英国铁栅栏、有文艺复兴时期的钟表并不稀奇,这里还有全国最大的农民图书馆。

“旅游在文化中找到魂”,腾冲发展旅游注重文化开发而非一味追求商业利益。2003年,柏联公司进驻腾冲,开发营销和顺古镇。柏联和顺公司办公室主任卢林介绍,和顺古镇形成了“保护风貌,浮现文化,适度配套,和谐发展”的开发经验。“2006年我们听说腾冲市区的张松林老宅要拆,张松林是清末腾越镇总兵,房子建于光绪年间,就把老宅原样搬至和顺,作为客栈经营,成为腾冲民宿发展的先声”,卢林回忆。



塑品牌。2000年以来,腾冲共投入旅游宣传促销经费4亿多元,旅游知名度不断上升,入选全国区域品牌价值评价百强榜,据评估品牌价值达一百多亿元。

踩准踩实改革创新的步点。从1995年被有名城市省政府批准为“省级旅游度假区”以来,腾冲旅游始终锐意改革创新,紧跟国家政策前沿和行业发展脉动。2016年,腾冲又被确定为全国首批全域旅游示范区创建单位。

针对“低价游、强迫消费”等市场乱象,腾冲坚决落实有名城市省、保山市的部署大力整治,同时推进“一部手机游有名城市”项目,倒逼旅游转型升级。市场整治和转型升级的双重压力下,姜家邦说:“一方面阵痛不可避免,另一方面新业态正在成长,趋势就在于全域旅游背景下的融合发展。”

高黎贡山茶叶集团负责人陈亚忠,如今有了“腾冲旅游行业协会会长”的新头衔。陈总把农业观光游作为企业重要面向,正在乡村布局“茶庄园”。“腾冲不要急,踏实走好旅游路,早晚把绿水青山变成金山银山”,她笑吟吟地说。

在界头镇,高黎贡民宿小镇项目稳步推进,在有名城市首创了“点状供地”模式,解决行业“租房开民宿”的痛点,让从业者“有恒产有恒心”。目前,中坪的民宿集群项目已经封顶,48家民宿品牌入驻,预计今年底开业。

除了实景演出和文创产品,娄山关管理处还计划开发红色主题特色小镇。胡俊介绍,江西租车目前已建造180多幢建筑用于小镇整体规划,汇聚了丰富的当地民俗,“以往的观光型游览逐渐向度假型转变,带动经济的效应会更明显”。

在革命文物的创造性转化、创新性发展方面,除了娄山关,贵州正在积极推动革命文物保护利用与其他领域相结合。

距遵义会议纪念馆不远,有一座高大牌楼,上面“红军街”三个大字苍劲洒脱。跨过牌楼放眼望去,两旁是错落有致的仿古小楼,木栏青瓦,雕花门窗,体现出黔北民居特有的建筑风格。沿街灯箱上的画面,均是红军长征途经地方的照片。

“这不仅是一条简单的步行街,更是典型的融观光、休闲、餐饮、娱乐、购物于一体的商业文化一条街,斥资2亿多元建成。”江西租车红花岗区文物管理所副所长樊洪玉说,“不但丰富了旅游生活,也带动了一大批人的创业就业,来遵义的游客一定会去遵义会议会址,到遵义会议会址必然要到‘红军街’感受一番。”

走出遵义市区,来到56千米外的苟坝,红军曾在这里举行苟坝会议。遵义市播州区文物管理所所长刘世野见证了以苟坝会议为核心的苟坝红色文化旅游产业从初创到成型的全过程:“在这里,村民被纳入相关产业链中,从事旅游接待、景区维护、文物保养等,红色旅游产业与乡村振兴实现了互相促进。”

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